年初以来，肇东市人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以打造两个“一站式”为核心，以践行“打官司不求人”承诺为主线，以满足群众司法需求为出发点和落脚点，致力于把诉讼服务中心建成快速解纷的“门诊部”，切实提升解决纠纷和服务群众的能力水平。
一、着眼于科学“导诊”，多层次有序分流
以需求为导向，以服务为前提，对纠纷进行多层次的指导、过滤。一是导诉人员的引导分流。设置专职导诉人员，及时了解当事人需求，讲解诉服中心服务功能，帮助当事人应用自助立案等智能化服务设施，为当事人提供主动问寻服务、直接帮助服务、诉讼引导服务。二是立案法官的辅导分流。对纠纷当事人进行诉讼辅导，提示诉讼风险、介绍纠纷解决方法，引导当事人自愿选择调解方式解决纠纷。三是驻院律师和人民调解员的咨询分流。为当事人提供法律咨询、答疑解惑，引导当事人选择正当的纠纷解决渠道。四是信访接待和“法官工作室”的特殊服务。畅通信访渠道，设立“李井椿法官工作室”，为存在愤懑情绪和心理困惑的当事人提供专业的心理咨询，帮助走出困境。五是立案窗口的程序分流。接待人员坚持简易程序优先原则，除再审、重审、被告下落不明、集团诉讼等案件外，一律首选适用简易程序。通过“一站式”的司法服务，有秩序的推进繁简分流、轻重分离、快慢分道。1至11月份，简易程序适用率达到86.25%。
二、立足于准确“把脉”，全方位多元化解
以方便群众、快速解纷为目标，全方位开展“一条龙”式的多元化解。一是委派人民调解员调解。人民调解员驻院调解，及时化解各类民事纠纷。1至11月份，全院委派调解678件，成功调解678件，占民商事受案总数的14.88%，其中驻院人民调解员成功调解131件。二是委托驻院律师化解。发挥律师专业优势，解答法律咨询100余人次，作为第三方化解信访案件15人次，成功调解4件，申请司法确认267件，其中确认有效266件。三是委托行业调解组织和特邀调解员的特邀调解。把物业、交通等行业调解组织邀请参加到纠纷调解中来，发挥其特殊的作用。2017年以来，共办理委托调解401件。四是诉调法官调解和司法确认。组建了诉调法官团队，负责委派委托调解、诉前调解和司法确认。年初以来，诉讼服务中心办理诉前调解136件，办理司法确认130件，其中确认有效129件。
三、致力于及时“治愈”，实行速裁快审
组建速裁团队推行简案速裁快审，实现诉讼要素化、庭审模块化、裁判格式化，从简从快审理简单案件。一是类案专办。对金融借款合同案件、物业纠纷等类型案件，采取预约立案、网上立案方式，简化庭审程序，使用令状式、要素式、表格式简式裁判文书，当庭调解或当庭宣判、立等可取。速裁团队组建以来，采用速裁方式审理案件160件，平均审限9天。二是简案快审。对符合速裁条件的民商事案件，探索采取“调审一体化”，采取要素式庭审方式，直接迳行调解直至当庭裁判。三是轻刑快审。对于依法可能判处三年有期徒刑以下刑罚、事实清楚、证据确实充分的案件，可以适用速裁程序审理，缩短案件的审理周期。１至11月份，适用轻刑快审机制审理刑事案件308件。
四、服务于快速“处置”，推行集约送达
组建集约送达团队，全面负责民商事案件的送达和庭审排期。送达团队成立以来，共受理1307件，成功送达1262件，送达成功率达到96.55%。一是在统筹安排上更加科学。立案大厅受理的民商事案件，直接转交给送达团队，送达团队根据《送达地址确认书》，立即接触原告人并联系被告人，制定具体送达方式。二是在送达时间上更加快捷。一般要在五个工作日内完成送达，简易程序15日后确定开庭，普通程序18日后确定开庭，确保送达工作高效运行。三是在送达方式上更加专业。对于受送达人避而不见的情形，采用搜集受送达人就在其住所居住的证据，将需送达的诉讼文书张贴在受送达人住所，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达；对于能够用电话联系上的当事人，告知其法院将要送达其诉讼文书，然后将文书通过彩信方式发送到手机上，将通话过程录音刻成光盘存卷，证明电话系当事人所使用，即视为送达；对于同意通过微信送达的，把微信截图制成光盘存卷，即视为送达等等；对于金融单位起诉的、有律师代理的以及其他同意电子送达的当事人，采用电子送达的方式。确定了无法送达的情形，规范了适用公告送达的前提条件。目前，在成功送达的案件中，采用微信送达43件，短信送达382件，直接送达615件，邮寄送达194件，公告送达28件，电子送达367次，成功79次。四是在提升效率上更加明显。送达团队采用软件管理的方式，按照每个审判法庭每天4件直播庭审的标准，直接确定审判法庭和开庭时间后，将案件转到办案法官，约束办案法官必须按时开庭并进行庭审直播，从而促进了审判效率和庭审直播率的双提升。今年1月至11月，民商事案件结案率为89.15%，比去年同期上升9.3个百分点；庭审直播案件1194件，同比增长了179%。
肇东法院在一站式诉讼服务、一站式多元解纷工作上的一些探索和尝试，在平台搭建上、力量投放上和规范运行上，取得了初步成效。在下步工作中，将全面贯彻落实最高人民法院《关于建设一站式多元解纷、一站式诉讼服务中心的意见》，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，为推进平安肇东、法治肇东建设提供优质的司法服务和强有力的司法保障。
